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移民之国加拿大,加大移民力度
2017-11-17 来源: 作者:汇泽 【 】 浏览:155次 评论:0



 

111日,加拿大移民部长胡森公布了一年一度的移民计划。虽然是“一年一度,但在这一年,胡森部长破天荒地一口气制定了三年的移民指标:一年比一年逐渐上涨,到2020年,移民指标将比2017年增长13%,达到接近全国人口1%的水平。目前,加国移民的年收入量约为0.8%

2015年,加拿大吸纳移民的人数是27.18万,随着自由党政府执政以后,已经大幅调升了年度的移民指标。2016达到29.6万,接近原先定下的30万移民的目标。从20152020年,计划吸纳的移民人口上升25%。看这个趋势,加国政府已经定下决心,逐步增加每年吸纳移民的人数。胡森还要出访中国,出席加拿大驻中国南京签证中心开业,这是中国新增7个签证中心之



 

加拿大为什么要增加移民人数?这个问题颇为挑动一些人的神经。在加拿大,有些右翼人士一直反对增加移民,他们把很多怨恨的问题归结于移民——不是抢掉了本地人Old Stock的饭碗,就是增加了本地人的负担(经济、罪案、社会福利等等等等),反正两方面都会指责。在全球,多个地方排外思潮盛行,世界上排斥移民的风潮在兴起,加拿大毅然决然地加大移民力度,这是一个比较大胆的举动。

其实,自从麦家廉出任移民部长期间,加国的移民已经走上了快车道。这里不得不说到一个人:鲍达民,Dominic Barton,加拿大人,但是在全球经济界颇有名望,专注金融部门改革、公共部门和私营部门的治理以及全球化等课题。自2009年起,鲍达民出任咨询公司麦肯锡的全球总裁。鲍达民和中国的渊源也相当深厚,曾在上海居住了五年时间,因对当地社会、文化和经济发展所作出的杰出贡献而荣获上海市政府所颁发的“白玉兰纪念奖”。

鲍达民:加大移民,经济振兴

2015年自由党政府上任之后,总理杜鲁多特别任命鲍达民领导一个“经济增长顾问委员会”,要求该委员会考察加拿大的经济以及长远的前景,提出大胆的建议,以驱动包容性的、可持续的经济增长,打造一个为中产阶层有利的强势经济,并帮助政府将概念转化成行动。



 

鲍达民的顾问委员会于201610月提出了第一份报告,于今年2月提出了第二份,主题都是“走向繁荣的路径——重置加拿大经济增长的轨道”。在第一份报告中,他们分析了当时加国的宏观局势,指出虽然加拿大拥有活力的民主、充足的自然资源、以及教育程度非常高的产业队伍,但加国经济在持续疲弱的全球经济条件下,也面临增长缓慢甚至停滞的挑战,其中人口老龄化和生产力发挥不足是两大结构性困难。

在第一份报告里,委员会提出了三条建议:一是通过加大基础设施建设的投资力度,释放生产力,并建议政府设立加拿大基础设施开发银行(这一银行与中国倡导的“亚投行”很相似,目前政府已经在推进)。第二是带动外来投资到加拿大。第三条就是通过移民,吸引加拿大需要的人才。

在第三条关于移民的建议中,鲍达民的委员会还进一步提出一些具体行动:在未来5年内将吸纳移民的总数从30万提升到45万,注重经济类移民;注重吸纳加国需要的吸顶尖企业人才及特殊人才,以帮助本地高增长、创新型企业寻找管理人才、促进他们的国际竞争力;调整快速通道(EE)的打分结构,容许国际留学生更容易转移民;改善资格认证标准,并为新移民提供更多重新培训或提升的机会,以帮助所有新移民充分发挥他们的潜能,贡献所有加拿大人。

当时麦家廉就指出,将移民人数提升到45万有些过于大胆。但政府适当增加移民数量,是必然之事。政府采取了负责任、适度的、可持续发展的措施。

加大移民,适应人口结构变化

增大移民数量,不仅是为了振兴经济的需要,也是本国出生率低、人口老龄化之必然。1971年,加国社会中工作年龄的人士和老年人的对比是6.61,到2012年,这个比值是4.21,到了2035年,这一比值将达到21,也就是平均每两个工作年龄的人士,需要支持1个进入退休年龄的老人。加拿大的劳动力大军,需要新移民作为补充。这就是社会现实。

新增加的移民指标中,大部分归类于经济类移民,,也将舒缓家属移民等的积压时间。

加拿大是全球在移民方面的领先者。新的联邦政府认识到,新移民在加拿大的未来成功中起到关键作用,移民支撑着我们多元化的社会、文化和经济,对调整本国的人口结构、促进经济增长至关重要。



 

上世纪60-70年代起,加拿大开始将多元文化设立为国策,移民制度也进行了根本的变化,实行了打分制,而不是以移民来源国来决定是否批准移民。从此加拿大走上一条逐渐多元化的道路,大批来自欧洲以外的移民来到这个移民的国度。多元文化正是这个国家构建多族裔和谐共进的基石。在当今的国际社会,对不同的少数族裔以平等、包容和欢迎之心看待,更成为加拿大的一个重要特色。

 

Tags:移民 加拿大 加大 力度 责任编辑:admin
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